为贯彻落实习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,河北省自然资源厅沈瑾副厅长带队于2023年7月31日下午前往清华大学建筑学院,就京津冀协同发展下河北国土空间开发保护、交界地区国土空间规划协调等重大问题进行问计。本次活动由我院承办,参会人员包括河北省自然资源厅、河北省国土空间规划编制研究中心、中国城市规划设计研究院,以及清华大学建筑学院、清华同衡规划设计研究院的教授、专家与领导。
河北省国土空间规划编制研究中心赵勇主任介绍了本次交流的背景与目的,对河北省城镇体系、人口规模、经济发展等情况和指标进行了详细介绍,提出需要聚焦国土空间开发保护议题探索对策。
清华大学建筑学院教授,清华大学建筑学院原副院长,清华大学人居环境研究中心副主任毛其智教授提出河北需要认识到自身发展的挑战与机遇,主动提出发展想法,要重视对雄安新区、北三县等地区的研究,并肯定了在区域层面搭建技术平台的必要性。
清华大学建筑学院教授,清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚教授认为河北需要在政治上升维,产业上降维,紧密围绕党中央的要求开展工作,承接首都功能疏解,强调了系统工程思维的重要性,建议对河北省产业发展政策、铁路交通系统、雄安新区生态环境等重点议题开展进一步论证。
清华大学建筑学院教授,清华大学城市规划系原系主任,清华大学建筑与城市研究所副所长吴唯佳教授提出需要从高质量发展的角度思考河北发展战略,研究特大城市发展规律,推动产业发展,加强京津冀地区交通和市政基础设施协同水平,同时对住房、养老、历史文旅等议题展开进一步研究。
清华同衡规划设计研究院院长,中国城市规划学会常务理事,中国城市规划协会副会长袁昕院长提出京津冀城市群结构具有更大的复杂性,跨行政区统筹具有较大的难度,需要在战略上解决空间资源投放和供需匹配的问题,对国土空间优化提出战略指引。
清华大学建筑学院副教授于涛方老师提出近些年河北在生态环境保护方面取得重大成就,但产业和经济发展显著放缓。在首都地区绝对优势及本身地矿海等资源比较优势下,河北省发展前景光明,应坚持将“服务好首都”作为其前提和主要动力。近期建设应遵循市场规律,注重集聚性强、区位禀赋佳地区的经济发展,远期成为创新驱动的畿辅地区。
清华同衡规划设计研究院总工程师、教授级高级规划师张险峰提出,京津冀地区与长三角、珠三角地区的发展条件、机遇差异很大,要从区域特点出发选择自己的道路,抓住首都功能疏解机会,从服务首都出发,深度研究政策导向和大都市消费升级、要素重新分配的市场需求,进一步明确各市县主导功能和产业结构,注重提升空间发展内涵。在国土空间规划领域探索适应性管控政策,提高城市应对内外环境变化能力,在动态维护中不断优化城镇和产业格局。
清华大学建筑学院副教授赵亮老师提出有必要对河北省京津冀协同纲要提出的前后20年开展体检评估,总结经验教训,同时开展国土空间规划体系下的河北省城市工作思路研究,选择既与自然资源厅的事权相吻合,又能对河北省高质量发展有意义的重点片区、重点领域开展专题研究。
清华同衡规划设计研究院副总规划师,总体研究中心副主任汪淳提出京津冀协同发展应进一步考虑新阶段生态文明建设抓手,从流域等自然地理单元的角度开展国土空间研究,同时需关注县域发展的特色化引导,重点研究首都辐射带动京津冀城市群发展的主要经济走廊和开发区等空间载体。
清华大学建筑学院副教授,城市规划系副系主任黄鹤老师提出需要系统梳理京津冀协同发展过程,对人口、资本等流动有定量的认知,应基于对过去发展情况的定量认知与对未来新趋势的合理研判开展后续工作。
河北省自然资源厅沈瑾副厅长认为本次讨论明确了京津冀协同发展的主要方向、重点议题,未来可结合清华大学建筑学院、清华同衡规划设计研究院的优势,继续深化京津冀地区国土空间规划研究,探讨与自然资源厅事权相吻合的优化改进工作。
清华大学建筑学院、清华同衡规划设计研究院全体领导、老师对河北省自然资源厅、河北省国土空间规划编制研究中心相关领导、专家的到来表示热烈欢迎,期待进一步加强相关交流与合作。
河北省自然资源厅国土空间规划局局长石建国,河北省国土空间规划编制研究中心副主任崔立烨,河北省国土空间规划编制研究中心区域规划所副所长张守利,河北省国土空间规划编制研究中心总体规划所所长助理刘阳,河北省国土空间规划编制研究中心总体规划所工程师吴紫琼,以及中国城市规划设计研究院城乡治理所高级规划师周婧楠等参加了交流讨论。
文字:郑舒文